Проект межевания территории

Участок под многоквартирным домом (МКД) и прилегающая к нему территория, являются общедомовой собственностью. Это установлено статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Чтобы определить границы земли, следует провести межевание придомовой территории. Статья содержит ответы на наиболее важные вопросы, возникающие в ходе разработки проекта межевания.

Межевание определение и краткое описание процедуры

Под проектом межевания территории понимается документ с планом застроенного участка или местности, где предполагается застройка. Это определение зафиксировано в ст. 43 Градостроительного кодекса РФ. Проект межевания составляют, чтобы:

• узаконить границы создаваемого или требующего изменений участка;
• выделить определенную долю земли, находящейся в совместном долевом владении;
• установить, размещение красных линий.

«Красные линии» – это линии на плане участка, отделяющие землю собственников, в том числе владельцев помещений в МКД, от участков общего назначение. Название » красные» принято по цвету их нанесения на схему.

Проект межевания входит в обязательный перечень документов, необходимых для планирования местности, где намечается возведение новых строений или есть сооружения, но отсутствует регистрация в кадастре.

В ходе построения планировки, специалисты определяют размер земли под МКД, собирают сведения об участке и размещенных на ней строениях. Разработка проекта, согласование и оформление документально, проводится в процессе постановки на кадастровый учет.

Нормативные документы, регулирующие составление проекта межевания территории (ПМТ)

Разработка ПМТ регулируется следующими нормативными актами Российской Федерации:

• Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.
• Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
• Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ.

В ГрК РФ и ЗК РФ определены правила по вычислению участка, граничащего с природными наделами, на основании красных линий.

Для чего нужен проект межевания территории

Законом определено несколько причин формирования ПМТ. Он необходим:

1. При разграничении участка из государственного или муниципального реестра земель в соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ. Проект нужен для определения габаритов новых земель, а также тех участков, которые подвергнутся изменениям.
2. При установлении красных линий, их отмене или смещении. На участке, где уже есть постройки и возведение новых сооружений не запланировано. На местности с незапланированным комплексным и устойчивым развитием земли, красные линии будут учитываться только при реконструкции или капитальном ремонте зданий.
3. При получении разрешительных документов на возведение объектов по ст. 51 ГрК РФ. К таким объектам относят: многоквартирные дома, которые строят на арендованной земле федерального или городского уровня и линейные объекты, кроме тех, где нет потребности в согласовании документов по планированию участка.

Часть территории населенных пунктов можно выделить только по ПМТ.

Чем отличается межевание и разработка планировки территории

ПМТ разрабатывают совместно с проектом плана участка. Эти документы взаимосвязаны, но каждый имеет отличительные особенности по составлению и назначению. На плане участка выделяют элементы планировочной структуры, а в ПМТ разграничивают границы одной или нескольких территорий.

ПМТ составляется на основе планировки, в виде отдельного документа. По закону возможна разработка документа без предварительных работ. Например, если не предусмотрено устойчивая застройка участка и на нем не планируется размещение инфраструктурных инженерных сетей.

Какая организация уполномочена производить разработку ПМТ

Перечень организаций которым дано право оказывать услуги по разработке ПМТ, зафиксированы в ч.1 ст. 45 ГрК РФ:

• Специальное подразделение в структуре органа местного самоуправления. Документ составляют для объектов, расположенных в границах двух и более населенных пунктов, в пределах одного муниципалитета.
• Структура в исполнительной власти субъекта Федерации по земельным вопросам. В случаях, когда участок расположен на смежных территориях нескольких городских округов, или земля является собственностью этого региона.
• Минстрой РФ. Если земля задействована или ведется строительство на территориях сразу нескольких регионов, в том числе в округах закрытого типа.

Заказать разработку ПМТ можно в коммерческой фирме, но согласовывать проект придется с участием органов власти. Главным требованием к разработчику, во всех случаях, является наличие специальной лицензии.

Особенности составления проекта межевания земельного участка под МКД

Пределы земельного участка МКД отражены в плане межевания придомовой территории. ПМТ подготавливается в момент получения разрешительных документов на строительство. В случаях, когда границы участка ранее не зафиксированы, их определяют по фактическому использованию. Формированием границ участка занимается администрация муниципалитета.

Для постановки на учет земельного надела под МКД, граничащим с другими постройками, собственникам придется согласовать границы участка с владельцами соседних территорий. После завершения процедуры межевания, решение о том, как будет использоваться земля в дальнейшем решается на общедомовом собрании. Решение не должно противоречить установленным нормам.

Структура проекта межевания территории

Структура ПМТ закреплена в ст. 43 Градостроительного кодекса РФ. Она включает текстовую и картографическую части. Первый блок отражает целевое назначение межевания. В нем содержатся описание и технические сведения. Во втором блоке – детальная схема территории с обозначенными границами. Раздел с текстом должен включать:

1. Список и данные о габаритах участка, в том числе варианты их выделения.
2. Реестр и информацию о площади территории, которая будет относиться к имуществу общего пользования.
3. Разрешенные виды использования.
4. Таблицы с описанием работ, произведенных геодезистами.
5. Пояснительную записку с описанием частных ситуаций, не включенных в другие разделы. Образец пояснительной записки закреплен в регламентирующих нормативных актах.
6. Целевое назначение.
7. Список координат значимых точек границ участка в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

На картах и схемах обозначаются данные о границах элементов, с указанием красных линий и линий отступа от них, границы изменяемых территорий и зон общественных сервитутов.

Сроки разработки ПМТ

Разработка ПМТ может составить от двух до четырех месяцев, в зависимости от размера участка, его назначения и инфраструктуры. После того, как заявление о постановке на кадастровый учет поступит в уполномоченный орган, документы будут оформлены в течение 10 дней.

Утверждение проекта

Утверждением проекта занимается уполномоченный орган. Например, органы местного самоуправления. Прежде чем утвердить проект, организация:

1. Проверяет, соответствует ли проект требованиям, указанным в законодательных актах. Это займет 20 рабочих дней. По завершению проверки проект передается главе населенного пункта на подписание или возвращается на доработку.
2. Рассматривает проект в ходе публичных слушаний или обсуждений, а затем одобряет или возвращает проект для внесения изменений. Иногда слушания не назначаются.

После публикации результатов слушаний администрация города утверждает ПМТ. Причины, по которым могут отклонить проект или вернуть для исправлений, обозначены в ч.10 ст.45 ГрК РФ и ч. 12-13.1 ст. 46 ГрК РФ.

При завершении процедур согласования и утверждения, администрация должна:

• разместить данные на официальном портале ведомства;
• передать ПМТ в Росреестр, чтобы внести правки в ЕГРН.

Если данные о ПМТ в фиксированный законом промежуток времени не внесли в ЕГРН, собственник имеет право отправить заявление в Росреестр сам, согласно ч.1. ст. 33 № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года.

Что дает межевание жителям многоквартирного дома

Потребность в межевании придомовой территории возникает в случаях, когда владельцы недвижимости приватизируют землю под МКД или отстаивают принадлежащую им территорию от незаконной застройки. Без ПМТ закрепить документально и защитить свое право на распоряжение землей у дома невозможно.

Документ о межевании является основанием для внесения домостроения в программы по капитальному ремонту и благоустройству придомового участка.

Проект межевания является важнейшим документом, в котором отражаются границы подлежащей изменению придомовой территории. Без него не поставишь землю на учет в кадастре, а значит не пройти согласования по переустройству. Сам факт, что земля под МКД правильно оформлена и поставлена на кадастровый учет, значительно расширяет возможности собственников по ее использованию.