Договор управления многоквартирным домом

Взаимоотношения между владельцами объектов недвижимости и эксплуатирующими организациями обязательно закрепляются. На основании подписанного сторонами документа жильцы могут рассчитывать на полное исполнение определенных в нем работ и ожидать положительный исход в случае возникновения коммунальных споров. Этот документ – гарант того, что сторона исполнит все обязательства.

Понятие договор управления многоквартирным домом

Соглашение об управлении — это базовый документ, в рамках которого одна сторона (УК) по заданию другой стороны (жильцы), в течении оговоренного срока за оговоренную сумму денежных средств выполняет работы по управлению зданием и всем имуществом.

Определение параметров договора обычно является вторым пунктом повестки собрания жильцов после выбора управляющей организации. Протоколом, а впоследствии и договором управления, закрепляется перечень всех услуг которые компания выполняет на обслуживаемом доме. Этот список можно разделить на две группы: услуги подачи коммунальных ресурсов и услуги связанные с санитарным и техническим обслуживание.

Договор управления базируется на следующих нормативно-правовых актах:

  • ст.162 Жилищного кодекса РФ
  • гражданский кодекс РФ
  • постановление Правительства РФ 491 от 13 августа 2006 года – регламентирует оказание услуг по содержанию жилья
  • постановление Правительства РФ 416 от 05 мая 2013 года – регламентирует порядок управления МКД
  • постановление Правительства РФ 354 от 06 мая 2011 года. – регламентирует подачу коммунальных ресурсов

Содержание типового договора на обслуживание и ремонт МКД

УК, осуществляя свою деятельность в сфере ЖКХ, ведут коммерческую деятельность, а любая деятельность, связанная с извлечением прибыли, должна быть законтрактована. В этом случае договор управления будет являться основанием списания расходов на обслуживание дома в бухгалтерском учете УК, поэтому документ имеет ряд существенных условий. Субъектами (сторонами) договора как уже стало понятно выступают юридическое лицо (УК) и гражданин (собственник).

Предмет договора

Предметом договора оказания услуг управления фигурирует перечень работ и услуг по обслуживанию МКД, в том числе снабжение коммунальными ресурсами. В некоторых случаях измененный или дополненный список работ или услуг отражается в дополнительном соглашении, за исполнение которого также ответственна организация. Перед подписанием документа подробный перечень всех услуг с указанной периодичностью, расценкой и объемами предоставляется управляющей компанией на обсуждение собрания жильцов. Из условного «прайс листа» собственники выбирают для договора набор услуг и периодичность который их устраивает. В приложении к ДУ обязательно отражается состав общедомового имущества с указанием его наименования и количественных показателей (например протяженность инженерных сетей, количество счетчиков и насосов, количество мусорных контейнеров, количество лифтов и т.д. Подробный перечень отражен в ПП №491 ч.1). Обязательно указывается место исполнения контракта — указан полный адрес МКД.

Цена договора

Наиболее важная часть документа. Цена на услуги управления многоквартирным домом рассчитывается исходя из расценок за единицу выполняемых работ или услуги и тарифы на коммунальные услуги. В договоре обязательно прописывается порядок калькуляции и объемы, величина оплаты за обслуживание МКД и даты расчетов жильцами дома. Стоимость предварительно должна быть утверждена на собрании собственников. Обычно это тариф начисляемый на 1 квадратный метр площади квартиры с расшифровкой структуры тарифообразования.

В стоимость услуг входит:

  • Цена на ресурсы, поставку которых обеспечивает управляющая организация
  • Цена на проведение аварийных видов работ
  • Стоимость за обслуживание лифтов, осветительных приборов, мусоровоза и прочих коммуникаций
  • Цена за вывоз мусора при оказании посреднических услуг
  • Права и обязанности УК

Договор наделяет обе стороны взаимными правами и обязанностями. УК должны быть выполнены следующие обязательства:

1. Обеспечить исправную эксплуатацию и поддержание дома в исправном техническом состоянии. В перечень обязанностей входит:

  • уборка придомовой территории дома
  • несение ответственности за сохранность общедомового имущество
  • плановые проверки, осмотры территории и систем коммуникаций
  • проведение плановых и предупредительных ремонтов в случае необходимости

2. Выполнять организационную и управленческую работу:

  • заключать контракты с ресурсными компаниями, контролировать их работу и качество предоставленных услуг
  • самостоятельно проводить начисления
  • формировать и предоставлять отчет о выполнении своей работы и понесенных расходах
  • принимать и отвечать на жалобы жильцов
  • уборка придомовой территории дома
  • несение ответственности за сохранность общедомового имущество
  • плановые проверки, осмотры территории и систем коммуникаций
  • проведение плановых и предупредительных ремонтов в случае необходимости

В обязанности УК входит ведение и хранение всех технических документов и другой сопутствующей документации в течение всего срока управления. При смене эксплуатирующей организации все бумаги должны быть переданы новой стороне не позднее, чем за 30 календарных дней до даты прекращения обслуживания. Также должно быть подписано соглашение о расторжении договора управления.

В договоре желательно наличие пункта о порядке списания денежных средств с лицевого счета дома за выполненные работы. Списание должно производится только на основании актов выполненных работ подписанный со стороны собственников. Важно чтобы порядок подписания актов (сроки, ответственные лица) также был закреплен отдельным пунктом договора . Если этих пунктов нет, то УК вольна сама определять какие объемы закрывать за оказанные услуги на доме, а также распоряжаться остатками на лицевом счете дома по своему усмотрению. 

Права и обязанности собственников

Основная обязанность жильцов — своевременное проведение оплаты за выполненные работы. Поддерживать помещения в надлежащем состоянии, соблюдать нормы и правила пользования помещениями. Предоставлять доступ сотрудникам эксплуатирующей организации к общедомового имуществу. Не препятствовать компании в исполнении своих обязательств. К правам можно отнести требования исполнения обязательств своевременно и в полном объеме, а также предоставление УК отчета о выполненных обязательствах. В отчете отражаются реальные показатели финансово-хозяйственной деятельности по многоквартирному дому. 

Перечень работ и коммунальных услуг

ПП №491 зафиксирован минимальный список работ, которые должна оказывать лицензированная организация при обслуживании жилого здания. Проводимые работы обеспечивают эксплуатацию имущества в соответствии с нормами Жилищного кодекса.

Все виды работ и услуг, оказываемых обслуживающими организациями, делятся на:

  1. информационные услуги
  2. аварийно-диспетчерские услуги
  3. работы по содержанию:
  • содержанию вентиляционных систем, дымоотводов, мусоропроводов, придомовой территории, включая зоны для накопления и вывоза мусора
  • коммуникации с владельцами квартир и нежилых помещений, в том числе на общедомовых собраниях
  • содержанию и ремонту кровли, фундамента, окон, стен, дверей и прочего
  • соблюдения норм пожарной безопасности, в том числе газового оборудования
  • поддержанию в исправном состоянии и техническому обслуживанию инженерных сетей, расположенных внутри дома
  • снабжением дома коммунальными ресурсами
  • установке и обслуживанию общедомовых приборов учета
  • иных видов работ

Ответственность сторон

При совместной работе жильцов и УК у каждой стороны помимо прав и обязанностей существуют и ответственность. Для собственников помещений это начисление пени за несвоевременно оплаченные услуги. Согласно договору исполнитель несет ответственность в полном объеме за ущерб причиненный жилому зданию в результате действий или бездействий, вызванных некачественным исполнением своих обязанностей.

Право подписи

Договор управления подписывается с каждым собственником МКД. Документ подписывает только владелец, родственники владельца и иные лица, не имеют прав подписи на официальных документах. Только нотариально заверенная доверенность от имени собственника наделяет иные лица правом подписи. Если в доме есть муниципальные квартиры, то со стороны государства подпись на документе должна ставить администрация города.

Наравне с владельцами квартир договор управления с УК подписывает и собственник коммерческого помещения в МКД. Редакция документа с нежилым помещением практически не отличается от стандартного договора с гражданами. Обязанности сторон по содержанию не отличаются от взаимоотношений с жильцами, а вот в части оказания коммунальных услуг есть отличия. Основное положение правительства в этом аспекте — №354, регулирует взаимоотношения обслуживающих организаций и владельцев нежилых помещений. По документу владельцы обязаны самостоятельно заключать договора с ресурсоснабжающими предприятиями. В обязанности управляющих компаний входит лишь передача данных о владельцах и донесение до них информации о порядке оказания услуг.

В большинстве случаев контракт с управляющей организацией подписывается одним собственником, наделенным правом подписи. Это председатель совета дома или лицо, уполномоченное большинством голосов на общедомовом собрании. Представитель жильцов может подписывать подряд, дополнительные соглашения, сметы и акты выполненных работ.

Со стороны УК договор обычно подписывает директор, действует он на основании Устава. В случае если со стороны управляющей организации документ подписывает иное лицо, то должна быть обязательно отсылка на доверенностью от юридического лица. Доверенность рекомендуется обязательно изучить и снять с неё копию, т.к. если полномочий подписывать контакты управления в указанной доверенности  нет — договор будет считаться не действующим.

Подпись ДУ несовершеннолетним

Иногда владельцем жилого помещения является несовершеннолетнее лицо. Порядок визирования договора в таком случае регламентируется Семейным кодексом. От имени детей и за них в возрасте до 14 лет расписываются родители, усыновители или опекуны. К договору прикладываются копия паспорта родителя и копия свидетельство о рождении ребенка. Усыновителям – копия свидетельства об усыновлении, опекунам и попечителям – копия документа, подтверждающего опекунство. При подписании договора управления с несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет указываются как Ф.И.О. несовершеннолетнего, так и Ф.И.О. законного представителя, которые расписываются за него. Пакет документов подтверждающий право подписи в этом случае аналогичен указанному выше.

Срок действия договора управления

Максимальный срок действия контракта — до 5 лет. Минимальный – 1 год. Срок управления и другие характеристики базируются на решении собрания жильцов. Если УК была назначена в рамках конкурса – максимальный срок действия заключенного контракта 3 года, а минимальный 1 год..

Если одна из сторон за месяц до даты прекращения исполнения договора не заявила в письменном порядке о его расторжении, договор продлевается на тот же срок. Как правило, такой пункт об автоматическом продлении сотрудничества указан во всех ДУ. Законодательство не ограничивает количество пролонгаций.

Как заключается договор с управляющей компанией. Когда считается заключенным?

Контракт с УК можно заключить в двух случаях:

  • УК назначается в рамках открытого конкурса на управление проводимого органом самоуправления
  • более 50% собственников в рамках голосования согласны на привлечение конкретной управляющей компании.

В первом варианте, управляющая компания назначается согласно статье 162 ЖК РФ. Конкурсное управление может быть введено в отношении вновь сданного дома по инициативе застройщика, по инициативе жильцов, если они не могут самостоятельно провести собрание жильцов.

При конкурсном методе отбора договор управления все равно должен быть подписан не менее чем с 50% собственников. В документе должна быть обязательно отсылка на  реквизиты протокола конкурсной комиссии.

Во втором варианте решение принимается большей частью голосов. Все, не согласные или не принявшие участие по каким-либо причинам, будут автоматически пользоваться услугами компании и платить за них.

Дата подписания договора не является датой начала исполнения работ. Старт исполнения работ по договору начинается с даты получения УК лицензии на обслуживание этого конкретного дома.

Признаки публичности договора управления

Предприятие, осуществляющее предпринимательскую деятельность на рынке ЖКХ, заключает договор имеющий статус публичного. Признаками таких компаний является:

  1. Одна из сторон ДУ — управляющая компания, имеющая лицензию на право предпринимательства
  2. Исполнение своих обязательств при условии ежемесячной оплаты за оказанные услуги
  3. Невозможность индивидуально отказаться от услуг, оказываемых фирмой
  4. Договор заключается только с владельцами помещений в МКД
  5. Расчетная стоимость одинакова для всех групп жителей.
     

ЖК РФ не принуждает собственников заключать договор на условиях, указанных в договоре с УК.

В рамках общего собрания у каждого жителя есть возможность обсудить требования компании и внести изменения. Важно понимать, что, визируя договор на содержание, владелец помещения соглашается со всеми условиями, указанными в нем.

Порядок действий если отсутствует договор

Если с вами как с собственником не подписан договор, вы можете обратиться в управляющую компанию и запросить копию. Если нужен оригинал документа с синей печатью напишите прошение в УК на заключение договора с вами лично.

Если собственник не имеет на руках документ, у него может возникнуть логичный вопрос где взять договор управления? Для получения стоит отправить официальный запрос в УК. В заявке необходимо указать: «Прошу предоставить соглашение для личного ознакомления». Этого достаточно, чтобы жильцу предоставили копию соглашения. Кроме того, всегда можно посмотреть форму типового документа.

Можно ли не платить, если документ не оформлен

Важно понимать, если в доме законно избрана УК с которой заключен договор, то вам придется оплачивать услуги в полном объеме, даже в том случае, если договор не оформлен лично с вами.

Как расторгнуть договор с управляющей компанией. Особенности процедуры.

  • Жильцы могут в конце периода действия договора написать уведомление в УК о его прекращении
  • Собственники жилого дома имеют право досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае фиксации явных нарушений его выполнения со стороны исполнителя.
  • Кроме того, жильцы вправе выбрать другую управляющую компанию или изменить способ обслуживания и управления МКД.
  • Расторжение возможно по соглашению сторон. Для реализации решения также необходимо согласие большинства жильцов.
  • В случае когда ДУ заключен с эксплуатирующей организацией незаконно (например в результате подлога протокола собрания жильцов) решение по такому документу нужно оспорить в суде, тем самым получить право расторгнуть контракт.

Односторонний отказ от исполнения услуг управляющим компаниям Конституционный суд РФ запрещает, так как договор управления имеет признаки публичного характера. Утвержденный порядок признания ДУ недействительным – получить на то судебное решение.

Причинами для расторжения договора со стороны УК могут стать: систематическая неуплата со стороны жильцов и невозможность принятия каких-либо решений по их вине.

Чтобы использовать право на расторжение договора, УК обязана направить уведомление старшему по дому или доверенному лицу, который обязан дать ответ в течение определенного срока. В судебной практике он составляет 30 календарных дней. Если ответ не будет получен, предприятие может обращаться в суд для принудительного расторжения.

Чтобы отказаться от дома, УК должна предоставить неопровержимые доказательства своих мотивов. В крайне редких случаях, возможно применение формулировки «обстоятельства непреодолимой силы».

Форма типового договора управления ЖКХ

Образец -шаблон договора управления

Ссылка на основную публикацию