Регистрация по месту жительства для граждан РФ

Конституция России гарантирует своим гражданам право самостоятельного выбора места своего проживания. Однако такая свобода не освобождает от необходимости встать на регистрационный учет по месту жительства. Законодатель подробно регламентирует все тонкости проведения этой процедуры, будь то частный или многоквартирный дом (МКД).

Регистрация по месту жительства: цели и задачи процедуры

Регистрационный учет граждан Российской Федерации не является посягательством на свободы россиянина. Наоборот – он способствует тому, чтобы человек пользовался своими привилегиями в полном объеме, гарантированном Конституцией, а именно:

  • медицинское обслуживание;
  • право на учебу;
  • официальное трудоустройство;
  • получение кредитов и социальных пособий;
  • владение движимым и недвижимым имуществом и прочие блага.

Современная регистрация отличается от прописки, имевшей место до 1993 года, когда человек был привязан к своей малой родине и не мог свободно переезжать в другой регион страны или республику. Федеральный закон РФ № 5242-1 от 25.06.1993 года дает право на свободное передвижение по стране. В то же время, он обязывает россиян своевременно становиться на регистрационный учет по месту, где он проживает временно или постоянно.

Правовое основание регистрационного учета

Основные положения правовых норм регистрации по месту проживания или пребывания содержатся в следующих нормативных документах:

  1. Приказ МВД о регистрационном учете граждан РФ от 31 декабря 2017 года. Данный документ утверждает новый Административный регламент по регистрационному учету граждан РФ и тем самым регулирует деятельность Федеральной миграционной службы (ФМС), в данной сфере.
  2. Постановление Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года (новая ред. от 25.05.2017). В нем содержится свод правил регистрации граждан по месту жительства и снятия с учета, перечень учреждений и должностных лиц, ответственных за проведение этих процедур, список необходимых документов, с подробным разъяснением. Указаны сроки постановления на учет. Отдельный раздел посвящен регистрации военнослужащих, кочевников, членов монашеских общин и представителей профессий, по роду деятельности не имеющих постоянного места жительства.
  3. Федеральный закон РФ № 5242-1, в его новой редакции от 2019 года. Подробно изложена информация о сроках и порядке регистрации и снятия с нее, где и как хранятся данные о месте жительства граждан.
  4. Кодекс РФ об административных нарушениях, принятый 30.12.2001 г. (ст. 19.15.2).

Правовую основу также составляют Конституция РФ, международные акты о гражданских правах человека.

Разница понятий «пребывание» и «проживание» в месте учета

Место проживания – это дом, квартира или комната, где человек живет постоянно. При этом помещение должно быть приспособлено для круглогодичного обитания. Проживающий в нем человек получает постоянную прописку. Такое право имеют лишь те россияне, которые владеют собственным жильем или разрешением от владельцев жилплощади. Если человек имеет несколько квартир, он прописывается в одну из них.

Место, где гражданин обитает временно, но планирует возвратиться на постоянное место жительства, называется местом пребывания. В таких случаях производится временная прописка, которая по истечении срока пребывания аннулируется автоматически. Отметка о временной регистрации в паспорте не делается, а гражданин с постоянного учета не снимается.

Кто осуществляет регистрацию по месту проживания

Чтобы получить прописку, следует обратиться в один из органов регистрационного учета по месту жительства:

  1. Паспортный стол в структуре ФМС.
  2. Управляющая компания (УК), ведущая дела МКД. Предварительно следует узнать, имеет ли организация такие полномочия.
  3. МФЦ (многофункциональный центр).
  4. Портал «Госуслуги». Все данные вносятся через Интернет, а готовый результат выдается в отделении ФМС.

Любой из органов регистрационного учета обязан принять пакет документов к рассмотрению. Нельзя точно ответить на вопрос, сколько дней делается прописка в паспортном столе или другом учреждении – длительность рассмотрения заявления составляет 7-14 дней, хотя при благоприятной ситуации ее можно получить и за 3 суток. Но однозначно можно сказать, что регистрация граждан РФ по месту жительства оформляется со дня подачи заявления в соответствующий орган.

Если возникнет вопрос, как узнать местонахождение паспортного стола по адресу прописки, необходимую информацию можно получить у старшего по дому, в ближайшем отделении МВД, на портале «Госуслуги» или в компании, обслуживающей дом. Ее телефон указан в квитанции на оплату содержания дома.

Организация регистрационного учета в многоквартирных домах

При наличии договора с ФМС регистрационный учет в МКД ведет паспортист УК. Он регистрирует и выписывает жильцов, выдает справки по жилищному учету.

В обязанности товарищества собственников жилья вменяется ведение поквартирных карт регистрационного учета. Председатель ТСЖ назначает ответственного сотрудника, который, в отличие от паспортиста УК, прописку и выписку жильцов не осуществляет. Он является посредником между жильцом и ФМС: отвозит документы в паспортный стол и забирает их после обработки.

В каких случаях можно беспрепятственно прописаться в квартире

Если квартира находится в личной или долевой собственности, тогда не возникает никаких препятствий для получения регистрации. Не возникает трудностей с пропиской новорожденных и малолетних детей по месту регистрации родителей.

Чье согласие необходимо, чтобы зарегистрироваться в квартире МКД

Если необходимо оформить регистрацию в съемной квартире или у родственников, необходимо получить согласие всех собственников. Ситуация упрощается, если у жилплощади один владелец.

Пакет документов для постановки на учет

Пакет документов на постоянную прописку в собственную квартиру включает следующее:

  • паспорт гражданина РФ;
  • заявление о постановке на жилищный учет, написанное на бланке утвержденного образца;
  • свидетельство о праве собственности на жилье;
  • заявление о снятии с регистрации на предыдущем месте жительства;
  • свидетельство о рождении малолетнего ребенка.

Если заявитель прописывается на чужую жилплощадь, потребуется письменное согласие всех собственников жилья, личное присутствие владельца, его паспорт и заявление.

Отличия пакета документов для постоянной и временной регистрации

В отличие от постоянной регистрации, для оформления временного пребывания необходимо заявление от владельца предоставляемого жилья и свидетельство, удостоверяющее его право на собственность. Потребуется также документ, являющийся основанием для постановки на миграционный учет.

Госпошлина

Для россиян, уже имеющих прописку, временную или постоянную, постановка на миграционный учет бесплатная. Граждане РФ, не состоящие на миграционном учете, должны оплатить пошлину. О ее размере сообщают в паспортном столе.

Способы подачи заявления для постановки на учет

Заявление и пакет документов для прописки через многофункциональный центр и МФЦ подают лично или отправляют по почте (в последнем варианте период оформления прописки затянется). Заявитель может вместо себя прислать представителя, имеющего нотариально заверенные полномочия.

Регистрация онлайн освобождает от необходимости выстаивать очереди и экономит время заявителя. Заявление подается на портале «Госуслуги». Для этого нужно зарегистрироваться на сайте и внести в предложенную форму необходимые сведения. Там же можно найти инструкцию по обращению в службы по интернету.

Ответственность за несоблюдение правил регистрационного учета

Соблюдение правил регистрационного учета – это обязанность каждого гражданина РФ. За несвоевременную регистрацию, подачу недостоверных документов, ненадлежащее их оформление предусмотрена административная ответственность. Минимальный размер взыскания с физического лица – 2 тыс. руб., с должностных лиц – 25 тыс. руб., с юридических – 250 000 руб. Размеры штрафов в Москве и Сант-Петербурге выше. За фиктивную прописку, кроме штрафных санкций, может последовать уголовная ответственность сроком до 3 лет.

Штрафные санкции предусмотрены, если гражданин РФ не получил постоянную прописку в течение 7 дней после переезда в новую квартиру. Однако есть ситуации, когда административная ответственность не наступает. К ним относятся, например:

  • частые переезды, во время которых человек не задерживается на одном месте более 3 месяцев;
  • длительное путешествие по стране;
  • отсутствие постоянного и временного жилья.

Никто не оштрафует человека за отсутствие временной прописки, если он имеет постоянную регистрацию в другом месте этой же самой области.

Можно ли избежать ответственности? Можно, до определенной поры. Часто бывает трудно доказать, сколько времени гражданин проживает на данной жилплощади без регистрации. Но если будет установлен факт нарушения, то отвечать все же придется.

Ссылка на основную публикацию