Паспорт готовности МКД к отопительному сезону

Условия эксплуатации в зимних условиях отличаются и требуют особого внимания. В обязанности организации, обслуживающей многоквартирные дома (МКД) входит ответственная подготовка к работе в холодный период. Результаты подготовительных мероприятий отражают в паспорте готовности к отопительному сезону. В статье рассмотрим: что это за документ, кто отвечает за его оформление, и какое значение имеет для жителей МКД наличие паспорта.

Подготовка к зимним условиям – формальность или жизненная необходимость

Основная задача подготовительного этапа – обеспечить бесперебойную подачу тепла в холодное время года. От исправной работы коммуникаций зависит качество жизни и защищенность жителей многоэтажного дома.

Подготовку нужно начинать по завершению холодов и отключения системы отопления в весенний период. Первым делом должно быть проверено состояние общедомового имущества. По результатам проверки составляется акт, в котором фиксируется техническое состояние труб. На основе этого документа специалисты УК будут составлять план подготовки к работе в следующем зимнем периоде.

Срок начала осмотра обслуживающая организация назначает самостоятельно. Иногда дата ревизии тепловых сетей и оборудования фиксируется в договоре на обслуживание МКД, уставе ТСЖ, в региональных и муниципальных нормативно-правовых актах.

Первым делом выявляются недостатки в работе системы, которые возникали в ходе прошлого отопительного сезона. Планирование осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами. Также руководствуются документами Ростехнадзора и внутренними локальными актами теплоснабжающей компании.

План утверждается в администрации муниципалитета, в рамках муниципального контроля. До следующих холодов должны быть:

• утеплены перекрытия на чердаке, трубы в подвальных и чердачных помещениях;
• отремонтированы, укреплены и оборудованы доводкой, для плотного закрывания, двери в подъезды;
• произведены замены неисправных участков труб;
• испытано и отрегулировано оборудование центрального отопления.

Также проводятся другие работы, которые обеспечат бесперебойную подачу тепла и сведут к минимуму его потерю.

Регулирование вопросов подготовки к зимнему периоду

Правила оценки готовности к отопительному сезону отражены в Федеральном законе 190 «О теплоснабжении». Статья 20 устанавливает перечень основных положений, по которым проверяется готовность к работе зимой. ФЗ-190 регламентирует порядок действий коммунальных служб муниципальных образований, котельных, потребителей теплоснабжения.

Правила оценки готовности объектов, утверждены приказом Министерства энергетики №103. Согласно Правилам, составление паспорта готовности МКД является заключительной фазой подготовительных мероприятий.

Паспорт готовности МКД к отопительному сезону

После того, как плановые работы завершены, комиссия из представителей местной администрации или Ростехнадзора проводит контрольную проверку и составляет итоговый акт о готовности к зимнему сезону. Обязательно проводятся испытания трубопроводов и запорной аппаратуры на сопротивление гидравлическому напору. Если никаких замечаний не найдено, в срок до 15 рабочих дней ответственные лица выдают паспорт готовности к отопительному сезону.

При выявлении недочетов, их указывают в акте. Все неисправности должны быть устранены в установленный проверяющим органом срок.

Чтобы получить паспорт, нужно соблюсти следующие условия:

• МКД признан подготовленным к зиме;
• проверка инженерных систем показала отсутствие недостатков и неисправностей;
• чердачные, подвальные помещения и подъезды дома находятся в исправном состоянии.

Сведения о том, что план подготовки выполнен, и все системы функционируют, отражают в акте. В этом случае можно делать запрос на выдачу паспорта.

Содержание паспорта

Строгого регламента по оформлению паспорта нет. Чаще всего ответственные лица используют образец, приведенный в приказе Министерства энергетики №103. Форма является рекомендательной и может быть адаптирована под конкретные условия. Законодательством не ограничены нормы по объему и заполнению документа. Паспорт будет соответствовать рекомендациям Приказа №103, если в него включены:

• дата оформления;
• наименование ведомства, давшего заключение, что объект готов к зиме;
• адрес объекта;
• заключение по итогам проверки;
• подписи ответственных лиц, которые проводили проверку, с расшифровкой и печатью.

Кроме того, в документе фиксируются технические характеристики МКД: количество квартир, процент износа здания, совокупная площадь, инженерное оборудование, проведенные работы, объем потребления теплового ресурса и прочие сведения.

К документу прикрепляют акт проверки готовности к отопительному периоду и акт технического состояния здания. Образцы актов также можно найти в приказе Министерства энергетики РФ №103.

Образец документа

Сроки оформления и получения паспорта готовности к отопительному сезону

Оформление паспорта обязательно. Сроки оказания услуги прописаны в п. 10 Правил оценки. Их определяет руководство организации, отвечающей за оформление документа. Нормативно прописан крайний срок получения паспорта по всей стране:

• до 15 сентября для потребителей, включающих МКД;
• до 1 ноября для ресурсоснабжающих и сетевых организаций;
• до 15 ноября для муниципальных образований.

Этот срок может изменяться, так как дата вступления в отопительный сезон ежегодно дифференцируется в зависимости от температурных показателей.

На основании чего заполняется паспорт готовности

Чтобы ответственный орган выдал паспорт, управляющей компании нужно предоставить 5 актов, перечисленных в п. 2.6.10 Постановления Госстроя №170. Они должны отражать:

• данные энергоаудита;
• исправность контрольно-измерительных приборов и инженерных систем дома;
• техническое состояние систем отопления МКД;
• информацию о наличии и технической исправности снегоуборочной техники и инвентаря;
• оценку качества проведенной работы в предзимний период;
• данные протоколов гидравлических испытаний.

Получается, что паспорт готовности к отопительному сезону является сводным документом о состоянии дома к началу холодов. Чтобы оценить готовность МКД к отопительному сезону, проводится проверка:

• устранения выявленных ранее нарушений в тепловом и гидравлическом режимах работы тепловых установок;
• проведения промывки оборудования, коммуникационных систем, установок, потребляющих тепло;
• наличия разработанных режимов эксплуатации в зависимости от класса энергосбережения и мер по их применению;
• выполнения всех запланированных ремонтных работ;
• состояния теплосетей;
• качества утепления общедомовых помещений;
• исправности теплоизоляции, ограждающих конструкций и труб;
• работоспособности приборов, учитывающих потребление ресурсов;
• функционирования защитных систем;
• технических паспортов на потребляющие тепло установки, принципиальные схемы и инструкции для работников;
• целостности пломб на шайбах и соплах;
• соединения тепловой системы с канализационными и водопроводными трубами;
• выполнения условий договора по части оплаты за поставленное тепловые ресурсы;
• укомплектованности бригад, осуществляющих ремонты и устранение аварий.

Существует понятие надежности системы теплоснабжения от климата на территории. Это учитывается в ходе оценки с учетом критериев, установленных Приказом №103.

Где выдают паспорт готовности МКД к отопительному сезону

Решение о выдаче паспорта принимается комиссионно. В состав комиссии включают уполномоченных представителей Ростехнадзора или органом местного самоуправления. В составе комиссии может участвовать инспектор Государственной жилищной инспекции (ГЖИ), в случае, если поступила жалоба о некачественных подготовительных работах.

Ростехнадзор выдает паспорт управляющим компаниям и ТСЖ на территории Московской области. В регионах этим занимаются муниципальные власти.

Участие муниципалитета в оформлении паспортов готовности к зиме в жилом секторе

Муниципалитет в рамках осуществления муниципального контроля обязан:

• издавать локальные нормативные акты;
• разрабатывать формы документов в соответствии с Приказом №103;
• контролировать ход подготовки жилого фонда к зиме;
• участвовать в приемке объектов;
• подписывать акт приемки;
• оформлять и выдавать паспорта готовности.

Подтверждая, что МКД подготовлен к зимним условиям, муниципалитет принимает на себя ответственность, за аварийные ситуации, возникшие в зимний период по причине плохой подготовки.

Ответственность за отсутствие паспорта готовности к отопительному сезону

Ответственность за отсутствие паспорт не предусмотрена.Но это не значит, что его отсутствие не повлечет никаких последствий для УК и ТСЖ. Каждый год уполномоченный на конкретной территории орган проверяет выполнение правил подготовки к зимнему сезону, а также наличие паспортов. Если их нет, организации грозит штраф за нарушение лицензионных и законодательных требований.

Для УК сумма штрафа может достигать 250 000 рублей, для ТСЖ – 50 000 рублей.

Получение паспорта – важный этап по подготовке к зиме. Он не нужен для подачи тепла, но необходим для выполнения норм закона. При отсутствии паспорта дом не отключат от системы теплоснабжения, но УК придется выполнить свои обязательства по подготовке к сезону и устранению неисправностей при их выявлении. Между тем, оформление этого документа способствует усилению контроля со стороны надзорных органов и местной власти.