Вывоз снега с придомовой территории многоквартирных домов

В зимнее время становится актуальным вопрос об очистке дворов от скопившегося снега. Он осложняет жильцам пользоваться придомовой инфраструктурой, а во время оттепелей создает проблему гололеда и луж на тротуарах. Рассмотрим подробнее, каков порядок проведения уборки и вывозки снега во дворах многоквартирных домов, кто отвечает за это и какими законодательными актами регулируется процесс.    

Кто должен проводить уборку снега во дворах

Порядок уборки снега во дворах регламентирован несколькими правовыми нормативами. Постановление Госстроя №170 от 2003 года возлагает обязанность по очистке придомовых территорий на организации, в ведение которых находятся примыкающие к ним жилые многоэтажные здания. Это управляющие компании (УК), жилищно-эксплуатационные управления (ЖЭУ), товарищества собственников жилья (ТСЖ). Согласно данному нормативному акту, обслуживающие организации должны своевременно производить уборку снега на всех прилегающих к МКД участках. К их числу относят:

• пешеходные тротуары;
• внутри дворовые автомобильные проезды;
• парковочные площадки;
• газоны и места озеленения;
• прочие участки, относящиеся к категории придомовых территорий.

Производиться очистка дворов от снега может, как силами собственных сотрудников, так и с привлечением сторонних подрядных организаций. В процессе уборки допускается применение технических средств и спецтехники.    

Постановление Правительства РФ №491 от 2006 года указывает, что перечень обязанностей УК по обслуживанию жилого фонда должен прописываться в договоре. Он заключается между УК и жильцами, и в нём отдельным пунктом следует указать такую услугу, как уборка и вывоз снега с придомовых территорий. При нарушении этого пункта, или его халатном исполнении, собственники вправе потребовать от УК перерасчета взимаемых коммунальных платежей.

Если подобная услуга не входит в заключаемый с эксплуатационной компанией договор, то жильцам придётся организовывать очистку снега самостоятельно. Либо собственными силами, либо заключая договор на уборку со сторонним подрядчиком, имеющим необходимый для работы персонал и технические средства.  

Правила очистки придомовой территории от снега

Постановление Госстроя №170 устанавливает определенные правила и нормы уборки снега во дворах многоэтажек.

Сроки очистки тротуаров от снега во дворах:

• Пешеходные дорожки и автомобильные проезды очищаются ежедневно по утрам – при отсутствии осадков.
• При слое снега свыше 20 см следует производить уборку снега со всей территории двора. Снег складируется в отведенные места, для последующего вывоза.

Очистка придомовых территорий от снега может производиться ручным или механизированным способом. В первом случае применяется спец инвентарь – лопаты, скребки, метла. Во втором варианте к уборке также привлекается техника: снегоуборщики, автопогрузчики, самосвалы, трактора с отвалом.  

Поэтапно процедура очистки выглядит так:

1. С помощью скребков и лопат очищаются асфальтовые дорожки и крылечки домов. Дворовые насаждения аккуратно освобождаются от скопившегося на них снежного налета, во избежание обламывания от тяжести веток и стволов. Зачищаются от снежного обвала детские площадки.
2. Автомобильные проезды и тротуары посыпаются веществами, уменьшающими образование наледи и предотвращающими скольжение – солью, песком, химическими реагентами.
3. Сгребаемый снег размещается по обочинам проездов или в специальные контейнеры для вывоза.
4. Производится погрузка снежной массы в самосвал (вручную или автопогрузчиком). При наличии контейнеров применяется соответствующая спецтехника для их транспортировки.
5. На заключительном этапе снег вывозится на специально оборудованные полигоны для последующей утилизации.

Снежная масса для вывоза укладывается в кучи вдоль проезжей части или тротуара. Допустимо формирование валов высотой до 2 м. в заранее определенных местах складирования, на дворовых газонах – не более 80 см.

Кто должен контролировать уборку снега на придомовой территории

В первую очередь, отслеживать соблюдение коммунальными службами правил уборки снега должны сами жильцы. При халатном отношении УК к своим обязанностям, они вправе потребовать от руководства организации исправить выявленные недочеты. При этом, в качестве законодательной нормы, они могут опираться на Приказ Госстроя №170, который регулирует уборочные работы на территории, прилежащей к МКД.

При игнорировании коммунальщиками законных требований, жильцы вправе обратиться с жалобой в надзорные инстанции. Это городской департамент по благоустройству, выполняющий муниципальный контроль над деятельностью коммунальных организаций. Также допускается, при нарушении положений заключенного договора, обращение в Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию или в правоохранительные инстанции.

Куда вывозится снег из дворов многоэтажек

Ещё несколько десятилетий назад проблема с утилизацией снежных масс не стояла столь остро. Его просто вываливали в близлежащие водоёмы или на поля за городом. С введением жестких экологических норм, такой способ избавления от снежных масс был запрещён. Содержащиеся в снеге химические реагенты и прочие опасные вещества с городских улиц, попадая в водоемы, в почву, в атмосферу, наносят непоправимый ущерб окружающей среде. В каждом регионе местные власти решают проблему утилизации по-разному.

Для складирования снега используются специально отведенные полигоны, где он постепенно тает под воздействием солнечного тепла. Основание полигона отсыпают фильтрующим составом, проходя сквозь который, талая вода очищается от вредных примесей. В крупных городах действуют особые утилизационные комплексы – снегоплавильни.

Например, в Москве в зимний период 2018/19 годах их действовало 35 штук. Машины для вывоза снега вываливают его на решётки или трубы, сквозь которые пропускается горячий пар. В результате снежная масса тает и стекает в городскую канализационную систему. Использование полигонов и снегоплавилен – услуга платная, и занимающаяся уборкой организация должна приобрести для этого специальные талоны.            

Заключение договора на очистку территории МКД с вывозкой

Действующие законодательные нормы вменяют в обязанность управляющих организаций только очистку дворов. Вывоз же снега, в Приказе Госстроя №170 не учтен, да и у не каждой УК имеются для этого технические возможности. Выход из ситуации один – заключение отдельного договора услуг на вывоз самосвалом фирмы, осуществляющей такие услуги. Заключить договор может УК, но только в том случае если в договоре на обслуживание есть такой пункт.

На что обратить внимание при выборе компании для вывоза снега

Прежде, чем заключить договор на услуги снегоуборочных фирм, следует выяснить ряд нюансов:

• имеется ли у организации достаточное количество спецтехники – самосвалов и погрузчиков для выполнения взятых на себя обязанностей;
• ознакомиться с отзывами на её официальном сайте, либо напрямую пообщаться с клиентами фирмы.

Не стоит сразу же клевать на низкие расценки. Аренда спецтехники в принципе не может стоить копейки. Поэтому компании, предлагающие сделать всё «дёшево и быстро» на деле сможет создать жильцам двора массу неудобств в зимнее время.

Стоимость услуг по механизированной уборке и вывозке снежных масс

Расчет стоимости вывоза снега производится методом сложения всех расходов на эту процедуру. Непосредственные ценообразующие факторы, влияющие на стоимость:

• расстояние от очищаемого двора до места утилизации (расход горючего);
• вывозимые объёмы – вычисляют по количеству рейсов и кубометрам, загружаемым в кузов техники;
• цена талонов, для утилизации на полигоне или снегоплавильне;
• средние тарифы на услугу, установившиеся в данном регионе.

Также при калькуляции в цену закладываются косвенные расходы – на оплату налогов, зарплату персоналу, амортизацию техники и т.д.  

Куда могут жаловаться жильцы при ненадлежащей уборке снега

Контролировать уборку снега и своевременно реагировать на поступающие от граждан жалобы обязаны жилищные инспекторы местного муниципалитета. Они наделены полномочиями, позволяющими заставить коммунальщиков выполнять требования норм. В частности, они могут наложить на нерадивую управляющую организацию штраф, который может повторяться неоднократно до полного устранения выявленных нарушений.

Кроме этого, жильцы вправе подать жалобу на не исполняющих свои обязанности коммунальщиков в следующие надзорные органы:

• Государственная жилищная инспекция – проведет инспектирование и вынесет представление об административном нарушении.
• Роспотребнадзор – проверит факты невыполнения УК договора и предоставления населению услуг плохого качества.
• Прокуратура – подключается в случаях, когда из-за халатности коммунальных служб наступили тяжкие последствия. Например, кто-то из жильцов поскользнулся на неочищенном тротуаре и получил серьезную травму.  
• Судебные инстанции – с их помощью можно востребовать от коммунальной службы возмещения вреда, причинённого её бездействием.

Иногда бывает достаточно обратиться в местную администрацию, в которой в обязательном порядке должна быть структура, осуществляющая муниципальный контроль над работой ЖКХ. 

Ответственность за несвоевременный вывоз снега

Время, отводимое на своевременный вывоз снега, устанавливается региональными и муниципальными постановлениями. За невыполнение работ по снегоочистке во дворе может быть наложен штраф согласно ст. 2.2 Кодекса об административных правонарушениях. Его размер может различаться, в зависимости от региона и тяжести последствий. При первом случае нарушения сроков вывоза, компания может отделаться предупреждением и вынесением предписания от контролирующих инстанций. При регулярном несоблюдении законодательства будут применены меры материального воздействия. Одновременно появится риск приостановки деятельности.

Необходимо напомнить: следить за соблюдением своевременности очистки двора от скопившихся снежных масс должны, в первую очередь, сами жильцы многоэтажек. При обнаружении нарушений не следует ждать, когда появится трудности с подъездом к дому. Опоздавший врач, или застрявшая техника службы спасения, из-за не вывезенного вовремя сугроба, могут стать причиной печальных последствий.