Энергетический паспорт дома

Оптимизация процессов энергопотребления регулируется нормативами, обязательными для исполнения в работе ЖКХ. Таким документом, считается энергетический паспорт. В нём отражено соответствие показателей энергопотребления нормам, установленным государством. Что такое энергетический паспорт многоквартирного дома (МКД), кто должен его делать? Какой срок его действия и порядок оформления?  Постараемся кратко ответить на эти вопросы.

Что такое энергетический паспорт

Энергетический паспорт – это свидетельство, разработанное на основе проектных данных или фактических измерений. Он обязателен как для вновь построенных объектов, так и для уже эксплуатируемых зданий.  Энергопаспорт входит в пакет отчетных документов после реконструирования или капитального ремонта. Данный документ вступает в действие после прохождения регистрации в саморегулируемой организации (СРО).

Необходимость документа, в котором содержится полная информация о показателях расходования энергоресурсов и указывается класс энергоэффективности МКД, установлена законодательно. Федеральный закон №261-ФЗ от 23.11.2009, регулирует энергосбережение и энергетическую эффективность, в том числе в жилищной сфере. Этим законом установлен регламент паспортизации МКД на предмет потребления всех видов энергии.

Роль энергетического паспорта в сфере ЖКХ

Соответствие нормативным показателям в сфере энергопотребления определяет качество эксплуатации многоквартирных домов и успешность работы управляющих компаний. Ориентируясь на них, организации ЖКХ осуществляют контроль над потреблением топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), а также оптимизирует их использование с помощью мероприятий по энергосбережению.

Приказ №400 Минэнерго от 30.06.2014 определяет порядок сбора данных, проведения анализа и разработку паспорта. Достоверность и точность данных, указанных в документе, имеют определяющее значение. 

Фонд содействия реформированию (ФСР) жилищно-коммунального хозяйства предоставляет управляющим компаниям возможность проведения капитального ремонта МКД за счет средств Фонда. С этой целью выполняется энергетическое обследование дома до и после ремонтных работ. По результатам энергоаудитор разрабатывает паспорт энергосбережения жилого дома. Документ является обязательным условием для включения в программу ремонта. По окончании работ необходимо подтвердить в ФСР ЖКХ, что класс энергопотребления улучшен в результате проведенных мероприятий.

Порядок оформления энергопаспорта многоквартирного дома

Оформление паспорта энергоэффективности здания, в том числе и жилого многоквартирного дома, происходит по форме и в порядке, установленном нормативными актами. До 2014 года – это был приказ №182 Минэнерго, который утратил силу вследствие подписания приказа №400. 

В соответствии с Приказом, управляющая компания (УК), товарищество собственников – ТСЖ, или юридическое лицо, являющееся собственником здания должны организовать проведение энергоаудита перед вводом объекта в эксплуатацию, а также после проведения реконструкции или ремонта. В ходе аудита изучаются данные проектной документации, а именно:

• показатели энергоэффективности объекта
• параметры систем отопления и вентиляции
• сведения о водоснабжении и водоотведении
• раздел по электроснабжению
• архитектурная составляющая документации: разрез стен, план этажей и подвалов

Проводятся инструментальные и лабораторные исследования в помещениях и на коммуникационных сетях. Полученная информация аккумулируется в выводы, на основании которых заполняется паспорт. При разработке энергопаспорта используются сведения по энергопотреблению за последние пять лет. Проводится анализ потребления ТЭР по месяцам, с учетом сезонного влияния. Проверяются договора по энергоснабжению. Уточнить факт наличия энергетического паспорта каждого дома можно на сайте Министерства энергетики РФ.

Кто должен это делать

Заказ и выбор компании для оформления энергопаспорта многоквартирного дома – осуществляет управляющая компания. Она заключает договор с организацией-членом СРО, которая проводит энергетическое обследование. Компания энергоаудитор должна иметь в своём штате квалифицированных специалистов, способных грамотно провести сбор и анализ показателей энергопотребления.

Обязательным является оформление энергопаспорта на юридическое лицо. Без этого – оформление невозможно. Исключение составляет случаи, когда паспорт оформляется на собственника помещения, которое только предстоит ввести в эксплуатацию.

Какая информация должна быть отражена в энергетическом паспорте

Статья 15 закона №261 регламентирует процесс паспортизации обследуемого объекта по итогам проведенного энергоаудита. Согласно регламенту, образец энерго паспорта должен включать в себя:

• данные об объемах потребляемых энергоресурсов
• сведения об оснащенности приборами учета для определения величины, используемых ТЭР
• показатели энергоэффективности МКД
• параметры энерго потерь при передаче ТЭР и воды
• рассчитанный потенциал электро сбережения, а именно возможная экономия потребляемых электро ресурсов, в натуральном выражении
• информацию о мерах, направленных на повышение эффективности энергопотребления и энергосбережения, включая их стоимостное выражение
• рекомендации по повышению уровня энергосберегающих мероприятий

Организации ЖКХ, управляющие двумя и более МКД, оформляют единый энергопаспорт на все дома, обслуживаемые УК.

Срок действия энергетического паспорта

Паспорт энергосбережения считается действительным на протяжении пяти лет. По истечении этого срока проводиться повторный энергоаудит, по результатам которого составляется документ, действующий следующие пять лет. В разработке нового документа могут быть использованы актуальные сведения, из предыдущего образца.

Основания для внесения изменений в паспорт дома

Энергетический паспорт оформляется единоразово перед началом эксплуатации объекта. Однако, в некоторых случаях ТСЖ и управляющие компании могут инициировать процесс энергоаудита, результаты которого будут внесены в документ, например о повышении класса энергопотребления дома. Внесение в паспорт возможно после проведения внепланового обследования в следующих ситуациях:

изменение количества домов, котельных и других зданий, управляемых ТСЖ или УК;
проведение мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту объектов;
усовершенствование оборудования или проведение работ по энергосбережению, значительно сокративших объём потребления ТЭР.
В данных случаях проведение внепланового аудита является обязательным условием. Добровольное энергетическое обследование следует провести, когда требуется выявить причины энергопотерь, а также определить факторы, повлекшие рост затрат на энергоносители, в том числе для проведения расчетов и экспертизы тарифов на ТЭР. 

Ответственность за отсутствие энергетического паспорта дома

Статья 9.16 ФЗ №261 определяет взыскания за несвоевременное проведение энергетического обследования жилого объекта. Эксплуатация МКД без энергопаспорта влечет за собой:

административный штраф на физлицо, занимающее руководящую должность в УК – от 10 до 15 тысяч рублей;
штраф от 10000 до 50000 рублей – для лиц, занимающихся предпринимательством без образования юридического лица;
штраф от 50000 до 250000 – для юридического лица.
Чтобы штрафы не стали реальностью, следует внимательно изучить ФЗ-261 и действовать в соответствии с установленными в нем нормами. УК, на балансе которых есть котельные или другие объекты повышенной опасности, участвующие в обеспечении энергоресурсами обязаны предоставлять энергетический паспорт при проведении проверок Ростехнадзора.

Паспортизация жилых домов проводится с целью установления соответствия показателей энергоэффективности и энергосбережения установленным стандартам. Параметры, указанные в паспорте, определяются энергетическим обследованием, проводимым компанией-аудитором. Потери отражаются на каждом жильце, осуществляющем платежи за коммунальные услуги. Именно в энергопаспорт отражает, что надо исправить, чтобы оптимизировать стоимость платежей за все виды энергии.