Информационная система – ГИС «Энергоэффективность»

Государственная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности была законодательно закреплена Федеральным законом № 261 от 23 ноября 2009 года. Согласно ФЗ «Об энергосбережении» на территории Российской Федерации были приняты поправки в правовой базе, с целью создания условий для повышения энергоэффективности во всех отраслях. Важным шагом была организация информационного сопровождения мероприятий по снижению потребления энергоресурсов.

В соответствии со статьей 23 ФЗ-261 создана Государственная информационная система (ГИС) «Энергоэффективность». Система начала работать в 2011 году. За время функционирования, вносились поправки и изменения, которые сделали систему более эффективной и доступной для пользователей. В статье представлена информация о функциях, особенностях и возможностях ГИС.

ГИС «Энергоэффективность» – модульный информационный портал

Государственная информационная система «Энергоэффективность» – это интернет-ресурс, к которому предоставлен открытый доступ всем заинтересованным пользователям. Все лица, желающие получить информацию по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в стране, могут найти ее в соответствующих разделах портала.

Различные  категории юридических и физических лиц имеют возможность воспользоваться информацией, и получить рекомендации и примеры действий для осуществления мероприятий по оптимизации энергопотребления и повышения эффективности использования энергии.

Система состоит из модулей, охватывающих различные направления. При этом каждый модуль настроен так, что при обработке данных, с привлечением информации из других разделов производится без затруднений. При входе в программу открывается понятная карта сайта, позволяющая начать работу даже начинающему пользователю.

Статус системы

Согласно требованиям Федерального закона №261 ГИС «Энергоэффективность» является государственным сервисом. Он внедрен для аккумулирования всех данных об энергосбережении в Российской Федерации. Государственный статус программы дает гарантию достоверности и актуальности размещенной информации.

Специализированный портал ГИС «Энергоэффективность» разработан в соответствии с нормативно-правовой базой в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности. Постановление Правительства N 391 от 01.06.2010 утвердило единую направленность политики и программ повышения энергетической эффективности в стране.

С какой целью была создана система

Целью создания ГИС «Энергоэффективность» было объединение всей актуальной информации относительно вопросов энергосбережения, с предоставлением доступа для физических и юридических лиц. Работа сервиса реализует следующие цели:

• осуществляется всесторонний мониторинг энергоэффективности
• предоставлена возможность подачи энергодекларации, в качестве альтернативы энергоаудиту
• своевременно доводится актуальная информация об изменениях в законодательстве, касающихся энергосбережения

Создание портала стало площадкой для раскрытия информации по вопросам потребления энергоресурсов. Это дает возможность пользователям найти на сайте новые способы повышения энергоэффективности и применить наиболее эффективные методы энергосбережения в своей энергосистеме.

Основная задача ГИС

В соответствии с Федеральным законом №261 и Постановлением Правительства 391 программа ГИС «Энергоэффективность» позволяет решать сразу несколько задач.

• До каждого потребителя энергии своевременно доводится ценная информация в сфере экономного расходования энергетических ресурсов и повышения эффективности их потребления
• Организован контроль над мероприятиями, сведения о которых поступают в Министерство экономического развития РФ от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и других юридических и физических лиц
• Предоставляются результаты энергетических обследований всех объектов энергопотребления, что упрощает контроль надзорных органов и других заинтересованных лиц
• Создан единый реестр энергетических паспортов с обязательным внесением информации по проведенному энергоаудиту
• Автоматизированы  процессы предоставления ключевых сведений
• Проводится обучение для участников процесса современным технологиям в сфере эффективного потребления всех видов энергии
• Предоставлен общий доступ к сведениям о вновь внедряемых энергосберегающих мероприятиях
• В системе подводятся итоги по проделанной работе, анализируется успешность принятых мер для повышения энергоэффективности организаций

Кто является пользователем ГИС

Программа была разработана  и утверждена Постановлением Правительства РФ от 25 января 2011 года N 20. Согласно Постановлению, утверждена база пользователей, которая состоит из следующих категорий:

• Минэкономразвития РФ – следит за соблюдением всех требований сервиса и координирует деятельность других пользователей
• Органы государственной власти всех уровней
• Органы местного самоуправления, местная администрация и должностные лица, отвечающие за различные аспекты в энергосберегающей сфере
• Предприятия потребители энергоресурсов и организации любой формы собственности, поставляющие разные виды энергии
• Организации, осуществляющие обслуживание жилого фонда – управляющие компании, товарищества собственников жилья, предприятия жилищно-коммунального хозяйства

Жители многоквартирных домов также могут стать пользователями портала. Информационные модули открыты для каждого гражданина Российской Федерации

Какая информация обязательна для размещения в ГИС

На официальном сайте системы представлен список основных сведений, которые должны предоставлять ответственные потребители в строго установленной форме и порядке. В список информации, которая является обязательной для раскрытия, включены:

• сведения о проведении энергоаудита, с указанием саморегулируемой организации (СРО), осуществляющей обследование
• данные энергетических паспортов, с учетом требований к форме и содержанию программы энергосбережения
• показатели энергетической эффективности объектов
• данные о заключенных энергосервисных контрактах
• информацию о целевых показателях программы энергосбережения
• источники финансирования мероприятий по энергосбережению

Централизовано, через портал ГИС предоставляется отчетность:

1. В формате Excel сведения о наличии коллективных счетчиков
2. Об нормативно-правовых актах организации в сфере энергопотребления
3. О выявленных нарушениях законодательства относительно энергосбережения
4. По данным об объеме затрат и передачи энергии за отчетный период
5. О заключении энергосервисного контракта, с указанием ключевых показателей
6. В таблицах и текстовых документах о проводимых мерах по повышению энергоэффективности
7. Об осуществляемых формах поддержки и стимулирования граждан по повышению энергоэффективности, в формате Excel

Все отчеты передаются в государственную систему не позднее 10 суток после окончания отчетного периода или после проведения соответствующего мероприятия.

Автоматизированный реестр саморегулируемых организаций

Реестр СРО создан для защиты от обмана недобросовестными фирмами, предлагающими свои услуги на просторах интернета. Реестр обеспечивает доступ к списку всех аккредитованных в установленном порядке саморегулируемых организаций. На сайте размещена подробная информация о проведенных организацией работах и выполняемых ею функциях. Если организация находится в реестре, значит, она имеет полное право на осуществление своей деятельности, и соответствует всем требованиям законодательства.

Министерство экономического развития приняло меры по созданию автоматизированного реестра СРО в соответствии с ФЗ № 261. Организациям, включенным в реестр, предоставлено право на подписание энергосервисных контрактов. Они компетентны и соответственно оснащены для проведения энергоаудитов  и могут вести иную деятельность в соответствии с требованиями и нормами.

Модуль для подачи энергетической декларации

В связи с изменением законодательства были приняты поправки, позволяющие организациям индивидуально выбирать способ проведения энергоаудита. Согласно вновь введенным нормам, организации должны организовывать обязательные энергетические аудиты  раз в пять лет. Альтернативным вариантом является предоставление декларации о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности каждый год.

В связи с этим портал ГИС «Энергоэффективность» предоставляет пользователям возможность оформления декларации в режиме онлайн. Для этого необходимо составить соответствующую заявку с подписью ответственного лица. Декларация составляется для каждого отдельного строения. Все декларации составляются в период после окончания календарного года, до первого апреля, следующего за отчетным периодом.

Функция рассмотрения и регистрации энергетических паспортов в СРО и Минэнерго России.

Проведение плановых энергоаудитов стимулирует активное развития энергосбережения. Организации получают возможность на получение финансовой поддержки от государства для проведения комплекса мероприятий по улучшению энергоэффективности. Чтобы материальная поддержка стала реальностью, необходимо иметь правильно составленный энергетический паспорт, который зарегистрирован в Минэнерго. Обследование зданий включает оформление энергопаспорта и разработку плана мероприятий для повышения энергоэффективности.

С целью учета эффективности программы энергосбережения, в ГИС создан специальный реестр энергетических паспортов. Изучив реестр, можно узнать, прошла организация обязательное энергетическое обследование или нет. Кроме того, система, на основании данных паспорта, позволяет автоматически подобрать потенциальные способы уменьшения расходов энергии.  Принятие подобных мер способствует повышению энергоэффективности отдельных организаций и государства в целом.

Также стоит отметить, что результаты энергоаудита, в том числе энергетический паспорт, направленные в ГИС, проходят дополнительную проверку на качество обследования. Прошедший проверку без замечаний паспорт автоматически передается в Минэнерго на регистрацию, что очень удобно для собственника здания или сооружения.

Правила пользования сервисом ГИС

Правительство РФ опубликовало новые правила сбора и обработки информации на портале ГИС. В соответствии с основными положениями, которые были озвучены, первично сведения поступают в Министерство экономического развития. Эта структура осуществляет следующие действия.

• Обработку энергопаспортов, деклараций и отчётов о проведении энергоаудита
• Систематизирует с помощью специальных алгоритмов, поступающие сведения в единой базе
• Анализирует данные на предмет соответствия требованиям законов и регламентов
• Составляет с помощью полученной информации сводную отчетную документацию, для размещения в ГИС

К числу объективных данных, которые может получить пользователь информационной системы, относятся:

• Сведения о наличии приборов учёта энергопотребления
• Информация о количестве используемых ресурсов
• Отчеты о  проведенных мероприятиях по повышению энергоэффективности
• Данные по показателям энергоэффективности, любого интересующего объекта
• Объемы потерь ресурсов в результате их передачи
• Рекомендации о возможных путях развития в сфере энергосбережения
• Статистика и рейтинг организаций, которые смогли добиться наилучших результатов в повышении энергоэффективности
• Любая другая информация, которая может быть полезна пользователю с целью повышения энергоэффективности

Единый энергетический информационный портала ГИС «Энергоэффективность» вывел процессы сбережения энергоресурсов и повышения эффективности их использования на новый уровень. Сегодня в стране все понимают актуальность принимаемых государством мер по сохранению и разумному потреблению всех видов энергии. Обобщенная информация позволяет действовать сообща, контролировать ситуацию и использовать передовой инновационный опыт.