Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию

Нередко бывает так, что между жильцами многоквартирного дома (МКД) и управляющей компанией (УК), с которой у жителей заключен договор на коммунальное обслуживание, возникают недопонимания и конфликтные ситуации. Хорошо, когда удается урегулировать вопрос через претензию непосредственно в УК. Но видимо все не так просто, потому как в прокуратуру регулярно поступают обращения недовольных жильцов МКД на обслуживающие организации. Задача статьи помочь выяснить: когда обращение решит проблему, как подать заявление без ошибок и ознакомить с образцом жалобы в прокуратуру на управляющую компанию.

Какие действия или бездействия УК могут стать поводом для обращения в прокуратуру 

Функции правоохранительной системы Российской Федерации включают прокурорский надзор над соблюдением жилищных прав. Прокуратура примет и рассмотрит обращение, если его причиной стали:

• порча имущества МКД по причине неосторожности или халатности представителей УК;
• ошибки в платежных документах, двойные квитанции, неправильное проведение расчетов коммунальных платежей, искажение объемов услуг;
• качество выполненного ремонта за счет средств фонда капремонта и направление целевых средств на ремонт не по назначению;
• завышение тарифов на энергоресурсы;
• систематическое несоблюдение графиков поставок коммунальных услуг и выполнения ремонтных работ;
• наличие признаков преступной и мошеннической деятельности представителей УК;

В случаях нарушения требований безопасности, в результате которых возникла угроза жизни и здоровью жителей, прокуратура примет заявление, но перенаправит его в компетентные по этим вопросам органы: Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) или Роспотребнадзор.

Какие шаги необходимо предпринять до обращения в прокуратуру

До момента написания заявления в прокуратуру, рекомендуется соблюдать претензионный порядок урегулирования спорных ситуаций. Для этого следует изложить суть своих претензий в письменной форме и направить их в УК заказным письмом или передать лично, с получением на руки экземпляра с отметкой о получении. Добросовестная управляющая компания после обращения, обычно принимает меры для разрешения конфликта.Если же УК не предоставит ответа в течение 30 дней или ответит отпиской, жильцы имеют полное право на обращение в прокуратуру.

ВАЖНО: Анонимные претензии не принимаются. УК имеет право не реагировать на обращение, если в нем не стоят подписи и контактные данные заявителей.

Кто имеет право обратиться с жалобой в прокуратуру на УК

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 обратиться в прокуратуру могут граждане, которые считают, что их права нарушены. В данном случае это граждане, которые:

• живут в доме постоянно, являются собственниками квартиры и регулярно вносят плату за оказание коммунальных услуг;
• не являются владельцами квартиры, но имеют регистрацию в жилом доме и оплачивают содержание жилого помещения;
• не проживают в доме, но имеют документ, подтверждающий право собственности;
• организации – законные собственники или арендаторы нежилых помещений МКД.

Жалоба может оформляться единолично. Также возможно написание коллективного заявления.

ВАЖНО: Отношения заявителя с УК, на которую приходится жаловаться из-за нарушений законов, должны быть оформлены договором, заключенным по установленным правилам. Если заявляющая сторона также нарушает условия договора, например не вносит своевременно оплату за услуги, то прокуратура обязательно отметит это в своем постановлении и выдаст соответствующее представление.

Составление заявления в прокуратуру с жалобой на услуги ЖКХ

При написании жалобы будет правильным ссылаться на статьи закона, которые были нарушены управляющей организацией. Как правило, нанимают юриста, специализирующегося на вопросах жилищного законодательства. Если принято решение о самостоятельном составлении жалобы, необходимо обратиться к:

• статьям Жилищного и Гражданско-процессуального кодексов РФ;
• Постановлению Правительства от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Если нарушения касаются вопросов обеспечения энергоресурсами потребуется ссылаться на нормы Федеральных законов «О теплоснабжении», » О водоснабжении и водоотведении», » Об электроэнергетике» и других. При нарушениях в начислении платежей следует изучить нормативную базу о регулировании тарифов в сфере ЖКХ.

Стоит уточнить, что незнание законов не может быть препятствием для обращения в прокуратуру. Прокуратура обязана осуществлять надзор во всех сферах жизни. Заявление в котором описаны явные нарушения, будет рассмотрено в любом случае, Возможно для уточнения потребуется предварительное собеседование с автором.

Форма и содержание жалобы на УК в прокуратуру. Образец

Обращение от граждан в прокуратуру имеет обычную форму для заявления. Оно должно содержать:

1. Реквизиты сторон: адрес прокуратуры, которая осуществляет надзор, на данной территории и заявителя, Ф.И.О. должностного лица прокуратуры и автора жалобы. Если письмо коллективное, правильно указать это и приложить лист с подписями и данными всех подписавших.
2. Контактные данные для уточнения вопросов и направления информации.
3. Текст заявления с подробным описанием.
4. Перечень требований об устранении нарушений.
5. Опись прилагаемых документов.

Для удобства предлагаем воспользоваться примером заявления в прокуратуру на УК. Это поможет быстро и правильно составить жалобу и ускорит ее рассмотрение.

Пример (бланк) жалобы

Документы, которые необходимо приложить к заявлению

Обязательным является приложение договора, между собственниками и УК на предмет предоставления коммунальных услуг. В зависимости от обстоятельств, ставших причиной обращения, могут потребоваться:

• технический паспорт МКД с описанием всех характеристик здания;
• сохранившиеся за период работы соответствующей УК чеки и квитанции по оплате коммунальных услуг;
• экземпляр претензии, которую жильцы подавали в УК до обращения в прокуратуру.

В случаях, когда фактов недостаточно, прокуратура пришлет требование о предоставлении дополнительных документов.  Если требование проигнорировать, правоохранительный орган может на законном основании прекратить дальнейшее разбирательство.

Доказательства и свидетельства наличия факта правонарушения

Кроме технических документов, договоров и предшествующей переписки можно предоставить доказательства нарушений. В качестве свидетельств могут использоваться любые материалы, имеющие отношение к делу. Например, жалоба в прокуратуру, если отсутствует отопление, подаётся вместе с квитанциями по оплате за тепло, актами обследования и протоколами замеров температуры. Хорошими свидетельствами являются фото и видеоматериалы, подтверждающие факт нарушений.

Как правильно подать заявление, чтобы оно было рассмотрено

В Российской Федерации для граждан созданы условия для обращения в надзорные органы. Важно соблюдать ряд правил, чтобы обращение не осталось без внимания.

1. При личном обращении необходимо, чтобы на руках осталась копия жалобы с отметкой канцелярии или должностного лица о принятии.
2. В случае решения воспользоваться услугами почты, заявление необходимо направить в формате заказного письма. В этом случае на руках будет квитанция, свидетельствующая о направлении письма.
3. Подавая заявление на сайте онлайн при помощи специальной формы для отправки, необходимо дождаться ответа системы о том, что обращение принято, и сохранить регистрационный номер.

Если заявление составлено по правилам и не является анонимным, оно будет в обязательном порядке принято к рассмотрению.

Когда жалобу могут не принять

В ряде случаев могут возникнуть основания для отказа принять жалобу. Отказ возможен если:

• вопрос не входит в компетенцию прокуратуры;
• обращение направлено в надзорный орган, относящийся к другой территории;
• заявление составлено в заведомо некорректной форме;
• не указаны данные заявителя.

Но чаще всего причиной отказа служит явное отсутствие оснований для проведения проверки прокуратурой.

Во всех случаях, кроме тех, когда автор жалобы пожелал остаться неизвестным, правоохранительные органы дают мотивированный письменный ответ.

Срок проверки по жалобе и получение ответа от прокуратуры

На проведение прокурорского надзора по жалобам в сфере ЖКХ, как и в других сферах отводится 39 суток с момента принятия обращения. В обязательном порядке выносится одно из следующих решений:

• Прокурор выдает представление прокурора об устранении выявленного нарушения, с указанием сроков.
• По существу вопроса составляется заявление в суд, в интересах пострадавшей стороны.
• Заявление направляется в ГЖИ для проведения проверки под контролем прокуратуры.

Нередко, когда в ходе проведения проверки по жалобе вскрываются действительно серьезные правонарушения, в том числе в финансовой сфере. В этом случае прокуратура вправе возбудить даже уголовное дело.

Решение спорных моментов с ЖКХ и УК всегда необходимо начинать с обращения к ее непосредственному представителю. Если после обращения в УК жильцы дома не получат ответа, они имеют право на обращение в прокурорский надзор для проведения разбирательства. Если вопрос не удалось решить по месту жительства, есть право направить жалобу в вышестоящую структуру.