Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию

Иногда возникают сложные вопросы, которые напрямую с управляющей компанией или ТСЖ решить не получается. Это происходит по множеству разных причин. Но поиск факторов, приведших к проблеме никак не помогает её решению. Что делать если УК не выполняет свои обязанности? Если есть намерение защитить свои права и отстоять их до конца, стоит знать, как правильно решать спорные ситуации и кому пожаловаться на ЖКХ. Ведь иногда может понадобиться дойти и до прокуратуры, и до суда, но для начала следует пройти и другие инстанции, одна из которых — государственная жилищная инспекция (ГЖИ). И основное оружие в этой борьбе – письменная жалоба, которая будет иметь большую силу, если составить её правильно.

В этом материале — подробнее о том, в каких случаях поможет ГЖИ, и о том, как написать в жилищную инспекцию жалобу, чтобы она была принята этой организацией.

Куда жалуются граждане на действия УК

Граждане нередко теряются во время конфликта с управляющей компанией, так как не знают своих прав и возможностей по их защите в подобных ситуациях. Поэтому сначала нужно разобраться, какие вообще государственные органы имеют полномочия влиять на сферу коммунальных услуг.

Ответов на вопрос о том, куда жаловаться на управляющую компанию, сразу несколько:

• Для начала стоит обращаться в саму Управляющую компанию
• Если меры не приняты – в Государственную жилищную инспекцию
• Роспотребнадзор также может помочь
• В последнюю очередь идут в прокуратуру и суд

О каждой из этих инстанций стоит рассказать отдельно, и в этом материале мы подробнее изучим полномочия жилищной инспекцией, а также то, как подать жалобу на действия эксплуатирующей компании.

Когда можно обратиться в жилинспекцию

Многие граждане ошибочно считают, что нет смысла направлять прошение в управляющую компанию, нужно идти сразу же в государственные органы. Это не так. Когда у жильцов есть проблемы, они сначала предпочитают поговорить с представителями УК лично. Обычно это мастер участка, инженер или начальник ЖЭУ. Если на таких встречах с устными переговорами стороны не находят компромисса, стоит собрать доказательства для дальнейшей работы. Лучше всего написать обращение в письменном виде на имя директора ЖЭК. Объясняется это просто. Дело в том, что в крупных УК руководитель не всегда погружен в деятельность своих эксплуатационных участков, и обратившись напрямую к нему, вопрос может закрыться достаточно быстро. Ответ ЖЭК обычно содержит сроки решения проблемы или же аргументированная позиция компании почему она не может быть решена. Если вы с ответом не согласны или управляющая компания не реагирует на заявление и явно не выполняет свои обязанности, можете смело направлять претензии в другие инстанции. Пункт с УК необязателен, можно сразу писать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию если она не выполняет условия договора, однако, с приложенным ответом инспектору будет проще принять решение по сути обращения. При наличии доказательной базы жилинспекция проводит проверку как правило быстрее.

В ГЖИ можно обращаться с любой проблемой если ответственной стороной за ее решение является УК.

Основания для составления жалобы

Чтобы направить письмо с претензией и не получить по нему отказ, необходимо сформулировать основание жалобы. Оно должно быть правильно описано, и все подходящие формулировки можно найти в образце претензий. Среди популярных оснований для жалоб встречаются:

• Перепланировка квартиры соседями, которая не согласована с БТИ
• Жилое пространство без согласования было переведено в нежилое и наоборот
• Сбор эксплуатационными службами денежных средств за услуги при их неисполнении. Чаще всего это касается ремонтов
  Некорректное начисление платежей за свои услуги ЖКХ
• Коммунальные службы неправильно выполняют свои обязанности или вовсе ими не занимаются (не вывозят снег, не убирают подъезды и дворы, не сбрасывают снег с крыш и т.д.). Тогда можно смело писать жалобу на работу коммунальщиков
• Двойные начисления, когда дом находится в стадии смены управляющей компании и начисления осуществляют сразу две УК или ТСЖ и УК

За любое из отправленных в ГЖИ жалоб на бездействие управляющей компании или жалобу на ТСЖ у инспекции предусмотрены свои меры наложения ответственности на виновного. Поэтому после получения запроса от инспектора, специалисты из обслуживающей дом компании должны что-то предпринять и ответить уже ГЖИ. Как правило выход на дом инспектора сопровождается штрафом эксплуатирующей организации.

Как правильно написать жалобу в жилищную инспекцию на управляющую компанию

Чтобы развёрнуто описать свою проблему, можно воспользоваться множеством образцов выбрав из них наиболее подходящие (примеры приведены в конце статьи). Но если посмотреть на то, как они составлены, можно понять, что есть единый алгоритм, согласно которому и нужно оформлять подобные документы. Имея помимо шаблонов и понимание сути процесса, составление письменной претензии значительно упростится.

Так, среди обязательных деталей жалобы присутствуют:

1. В шапке справа указывается полное название учреждения, куда делается запрос, а также его адрес. (чтобы узнать адрес вашего ГЖИ пройдите по ссылке)
2. Далее, там же, полное имя заявителя или несколько имён, если он не один
3. Каждый заявитель обязательно пишет свой адрес проживания, а также даёт контактные данные, обычно номер сотового телефона, по которому с ним можно связаться.
4. Сам документ так и называется «Жалоба о», а о чём именно будет зависеть от ситуации. Примеры формулировок можно посмотреть в образцах жалоб.
5. Главная часть жалобы. Здесь нужно кратко и грамотным языком, последовательно и подробно описать суть ситуации, указать на нюансы, даты и дать отсылки на доказательства, которые будут прикреплены к заявлению. Адрес, где находится управляющая компания, лучше указывать, хотя ГЖИ может и самостоятельно его узнать. В обращении желательно указать, к кому из должностных лиц и в какое время ранее обращался заявитель, с указанием названия организации или учреждения
6. Здесь же в конце нужно написать суть прошения, то есть описать свой вариант разрешения проблемы – что-то устранить, добавить, доделать, докрасить, заменить и т. д. К примеру, основанием будет то, что УК не заделывают швы
7. Иногда ниже указывают список документов, которые прикрепляются к жалобе, как доказательства (в т.ч. и фотографии)

Останется только поставить подписи и отметить дату написания и подачи. Важно обратить внимание, что в таком документе нужно описать все чётко и по делу. Эмоциональные высказывания, угрозы, оскорбления и нецензурная лексика могут стать причиной того, что жалоба даже не будет рассмотрена. Не следует перегружать заявление излишними малозначимыми деталями, за которыми может потеряться суть самого вопроса.

Порядок обращения

Сам порядок подачи жалобы очень прост:

1. Определить, личная ли будет претензия, или от лица нескольких жителей
2. Чётко определить нарушение, на которое будет обращено внимание жилинспекции
3. Собрать доказательства
4. Написать официальное письмо в управляющую компанию с просьбой решить проблему. Первый экземпляр оставляют в УК, второй забирают себе с подтверждением о том, что оно принято. Потребуется поставить номер входящего документа у секретаря, который присваивается при его регистрации. Так у них не получится потерять заявление. Если обращение отправить почтой России достаточно одного экземпляра
5. Дождаться действий со стороны эксплуатирующей компании
6. Если ничего не было сделано или ответ не устроил жильцов, можно идти в жилинспекцию
7. Все доказательства, которые прилагались к жалобе для УК, передаются и с новым заявлением в жилищную инспекцию.

Передать жалобу можно как лично, в этом случае на вашей копии попросите поставить отметку о входящем номере документа, так и в электронном виде с помощью официального сайта организации (ссылка). Также можно послать все документы почтой, обязательно составив опись вложений.

Форма подачи, требования к оформлению

О том, как составляется сам документ, говорилось ранее, но на несколько деталей его оформления стоит обратить внимание:

• Не допускаются зачеркиваний и исправлений
• Недопустимо использование поддельных доказательств
• Недопустимо писать однотипные обращения с коротким временным интервалом не дождавшись ответа по прошлому письму
   

Если такой документ оформляется впервые, удобнее всего составлять текст и разбираться в оформлении по шаблонам. Их существует множество, в конце статьи приведены образцы жалоб на ЖКХ и различные службы. В случае если проблема сложная и вы не знаете, как ее правильно сформулировать, можно записаться на личный прием инспектора. У каждого отделения ГЖИ есть свой график личного приема граждан. Можно это сделать также по предварительной записи по телефону инспекции.

Один или несколько заявителей

Заявителей может быть сколько угодно, однако, есть ряд правил, которые нужно соблюсти в ситуации, когда жалоба подаётся от имени не одного лица:

• Все, кто хотят отметиться в тексте в качестве заявителей, должны дать свой адрес и номер телефона, без анонимности
• В коллективном обращении необходимо указать, кому из подписавших обращение граждан и по какому адресу направить ответ и его контактный телефон. Контактный телефон необходим для того, чтобы сотрудник инспекции мог связаться с заявителем для определения времени выезда на место для рассмотрения обращения
• Все подписавшиеся должны быть жильцами дома или домов, о которых идёт речь в документе
• Если жалоба получит отказ, ни один из подписавшихся заявителей не сможет снова обращаться с той же проблемой в жилищную инспекцию

Также стоит обратить внимание, что здесь не действует правило, что чем больше людей подпишутся, тем лучше. Главное – правильное изложение претензии, с чем может справиться и один человек.

Доказательная база

Составление подобного рода документа учит граждан простой вещи – обвинять кого-либо в чём-то без доказательств нельзя. Поэтому помимо самой жалобы потребуется собрать подтверждения своих слов, и к этому нужно обойтись со всей серьёзностью, так как иногда ситуации доходят до суда и уголовных дел.

Доказательствами будут считаться:

• Официальные документы, к примеру, заключения экспертиз
• Свидетельства других лиц
• Аудиозаписи, видео и фото
   

Обычно, если в доказательной базе есть электронные файлы, они просто подаются на цифровом носителе, который прикрепляется к жалобе.

Подача жалобы онлайн

Существует быстрый способ подачи заявления в инспекцию. Сделать это можно используя портал ГИС ЖКХ. Согласно статистики приведенной на сайте 42% всех заявок приходятся на органы государственного контроля. Для подачи обращения вы должны быть авторизованы в личном кабинете (можно авторизоваться через портал Госуслуги). Заполнить все необходимы поля в контактных данных и адресе проверки, выбрать тему обращения, написать суть обращения и отправить заявление.

Срок рассмотрения жалобы жилинспекцией

Законом строго установлен срок рассмотрения жалобы ГЖИ – 30 дней. Однако, это не значит, что ответ придёт только через месяц. 30 суток – это крайний срок, до которого инспекции стараются не доводить, так как у них есть внутренний показатель эффективности работы — средний срок рассмотрения обращений. Средний показатель этого коэффициента равен 23-27 дням. За это время жилищная инспекция должна не только рассмотреть претензию, но и решить, как можно исправить ситуацию и какие принять меры. То есть в итоге вы получите непросто уведомление о том, что заявление принято, а краткий отчёт о проделанной работе.

Причины отказа в удовлетворении жалобы

Жилищная инспекция может как удовлетворить запрос, так и отказать в решении вопроса, который в нём описан. Обычно государственному органу приходится это делать в следующих случаях:

• Предоставлена ложная информация
  Неполная доказательная база
• Непонятна суть обращения. Как говорилось ранее, эмоциональных высказываний и перехода на личности нужно избежать
• Отсутствие выявленных нарушений со стороны эксплуатирующей организации. Обычно происходит, когда к моменту выхода ГЖИ на дом проблема уже решена. Или суть обращения не связана с деятельностью коммунальных служб.
   

Также отказать могут, если жалоба анонимная, а ещё, если по этой проблеме уже был сделан запрос, получивший отказ. То есть, получив отрицательный ответ, человек больше не может обратиться в жилищную инспекцию с той же проблемой.

Все правила поведения и обязанности жильцов многоквартирных и частных домов описаны в Жилищном Кодексе, а один из основных органов, который обеспечивает выполнение этих правил — государственная жилищная инспекция. Обратиться к ней довольно просто, главное соблюсти правила подачи заявления. Однако, перед ГЖИ необходимо постараться решить все спорные вопросы мирным путём и с помощью руководства управляющей компании или ТСЖ которые не исполняют свои обязанности, ведь жилинспекция — это серьёзных шаг, обращение в официальный государственный орган. После прохождения этой инстанции можно сразу идти со своими жалобами в суд, поэтому к жилищной инспекции нужно обращаться только в том случае, когда мирное решение проблемы уже невозможно.

Образец жалобы в ГЖИ