Временная регистрация для иностранных граждан

Закон обязывает подданных зарубежных стран, въезжающих на территорию РФ, встать на миграционный учет. Необходима временная регистрация и для гостей из зарубежных стран, пользующихся безвизовым въездом. Единственное исключение – транзитный проезд сроком меньше недели и без заселения в гостиницу. Процесс постановки на учет предполагает направление уведомления, дополнительные документы иностранцу не выдаются. В статье можно узнать какие действия следует предпринять, если планируется временно поселить гостя из-за рубежа.

Цели миграционного учета иностранцев в Российской Федерации

Такой учет необходим для решения множества задач – от сбора данных о перемещении иностранцев, до обеспечения национальной безопасности. Также он позволяет гражданам, въехавшим из-за рубежа реализовывать свои права, и исполнять обязанности на территории нашей страны. На основании собранной информации ведется статистика в сфере миграции.

Законодательство о миграционном учете иностранных граждан в РФ

Процедуры и условия временной регистрации иностранных лиц изложены в положениях Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 и Постановлении Правительства № 9 от 15.01.2007, фактически являющемся приложением к указанному ФЗ. Также вопрос регулируется Приказами МВД РФ и других органов власти.

Изменения в миграционном учете

Законы в сфере контроля за иностранцами активно меняются вместе с развитием миграционной политики. Так, в 2020 году был принят № 182-ФЗ от 08.06.2020, который внес ряд дополнений. Рассмотрим основные:

1. Иностранный гражданин может регистрировать других иностранцев, если он владеет квартирой на территории РФ. Помещение можно предоставлять только на законных основаниях – по договору найма.
2. Изменен бланк формы для регистрации.
3. Когда собственник жилья сам находится за границей, иностранец самостоятельно уведомляет органы государства о своем прибытии на основании нотариального согласия от владельца недвижимости.

Внесенные изменения частично должны упростить взаимодействие с миграционными службами. При этом была сделана корректировка сроков уведомления – не «по истечении семи рабочих дней», «а в течение семи рабочих дней». То есть осуществить все процедуры теперь легче, но действовать нужно быстро.

Основания для временного проживания иностранных граждан в России

ООН в докладе о передвижении населения по миру сообщает, что Российскую Федерацию в 2019 году посетило 11,6 миллиона гостей из-за границы.

Самой частой причиной для въезда является работа. Ее указывает в документах на регистрацию каждый третий иностранец. На втором месте – личное приглашение. Обычно это посещение родственников или друзей. Далее – туристические цели. Реже всего в Россию приезжают на учебу и лечение. Хотя за последние годы поток медицинского туризма сильно возрос.

Въезд иностранца в Россию и получение жилья, передаваемого ему в пользование, являются основанием для временной регистрации. Оформлять ее должны все подданные зарубежных стран.

Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания

Оформить документы на регистрацию иностранца должна принимающая его сторона – собственник арендной квартиры, владелец иной коммерческой недвижимости. Если сотрудника пригласил в Россию работодатель, то он является и принимающей стороной.

Определен перечень частных и юридических лиц, имеющих право принимать иностранных граждан и уведомлять об их нахождении в РФ:

• собственники жилья-россияне;
• иностранцы, владеющие недвижимостью, имеющие вид на жительство или официальное разрешение на нахождение на территории Российской Федерации;
• организации, принимающие иностранцев на работу;
• работники из-за рубежа со статусом востребованного специалиста или работника с высокой квалификацией;
• отели и прочие организации, осуществляющие аналогичную деятельность;
• государственные органы.

Принявшее иностранца лицо обязано передавать помещение или осуществлять трудоустройство на законных основаниях – путем подписания соответствующего договора.

Правила заполнения уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

Бланк, уведомления, должна заполняться только на русском языке – собственноручно или с помощью компьютера. Регламент требует указания следующих сведений.

1. Об иностранце – личные данные, цель приезда, профессия, планируемые сроки нахождения и адрес в РФ.
2. О принимающей стороне – ФИО, реквизиты паспорта, адрес проживания, а также реквизиты документа о праве собственности на помещение. Юридические лица указывают название и адрес, ИНН, данные руководителя.

Приглашающему лицу необходимо собственноручно подписать уведомление, организация дополнительно ставит свою печать (при ее наличии).

Отдельное внимание стоит уделить разборчивости заполнения формы. Так на бланке не допускаются какие-либо исправления или помарки, лучше использовать черновик и аккуратно переносить данные в оригинал уведомления. Специалисты рекомендуют заполнять уведомление на компьютере, так как это исключает дополнительные сложности со знанием языка или особенностями почерка.

Срок временного пребывания иностранного гражданина

Длительность проживания иностранца на территории страны определяется его визой. По общему правилу он составляет не более 90 дней за каждые полгода. Срок увеличивается при получении новой визы или разрешения на работу, при присвоении статуса ВКС или в результате ходатайства о продлении срока от университета для студента-иностранца.

Временная регистрация для иностранных граждан

Регистрационный учет лиц, приехавших из-за рубежа, осуществляет орган МВД по вопросам миграции иностранцев Управление Федеральной миграционной службы (УФМС). Еще один вариант – подать документы через многофункциональный центр оказания государственных услуг (МФЦ) или в почтовом отделении. Сейчас стала доступна подача через интернет-портал Госуслуги. Электронный формат регистрации иностранца упрощает процесс уведомления, но не исключает личного посещения УФМС для сверки оригиналов.

Сроки подачи заявления о регистрации

Поправки к ФЗ о миграции закрепили продолжительность времени, за который должна быть произведена постановка на учет всех иностранцев, вне зависимости от их правового статуса. Теперь он составляет 7 рабочих дней с даты заселения по месту пребывания. Однако есть ряд исключений, обязывающих проинформировать органы учета мигрантов в течение одного рабочего дня:

1. Заселение в отель (или в аналогичное заведение), лечение в больнице в условиях стационара, нахождение в социальном учреждении.
2. Вахтовая работа. Это изъятие касается только иностранцев-вахтовиков, которые будут поставлены на учет по месту нахождения работодателя.
3. Отбывание наказания на территории РФ.

Преимущества есть у граждан государств, имеющих с Россией международные соглашения. Например, для прибывших из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении (члены ЕАЭС) срок для временной регистрации увеличен до 30 дней с момента въезда в страну, а для приезжающих из Таджикистана – до 15 дней.

Перечень документов для регистрации

Вместе с уведомлением о прибытии необходимо подать следующие документы для временной регистрации иностранного гражданина (оригиналы и копии):

• паспорт и миграционная карта;
• въездная виза (если применимо);
• копия документа, устанавливающего право собственности на жилье, предоставляемое иностранцу.

Работникам из государств — членов ЕАЭС дополнительно нужно отправить копию трудового или гражданско-правового договора, дающего ему право работать на территории РФ.

Причины, по которым могут не принять документы и отказать в регистрации

По закону органы управления по вопросам миграции граждан могут отказать в приеме документов если будут обнаружены:

• нарушения требований к оформлению бланка;
• исправления или неразборчивое заполнение;
• признаки недействительности паспорта;
• неполный комплект документов, обязательный для временной регистрации.

Также существуют основания для отказа в постановке на учет:

• ошибки при составлении трудового договора или несвоевременное уведомление о его заключении;
• отсутствие письменного согласия юридического лица на регистрацию иностранного гражданина;
• тяжелое заболевание, несущее угрозу жизни.

Таким образом, основные причины для отказа связаны с недочетами при подготовке документов. Необходимо внимательно проверять весь пакет непосредственно перед подачей в УФМС или в МФЦ, а также иметь при себе дополнительные пустые бланки уведомления.

Ответственность за нарушение миграционного законодательства

Проблема нелегальной миграции актуальна во всем мире, поэтому российское законодательство также направленно на борьбу с незаконным пересечением границ, нарушениями миграционного учета и правил оформления документов. Закон закрепляет уголовную и административную ответственность за несоблюдение установленных норм.

Кодекс об административных правонарушениях чаще всего предусматривает наложение штрафа и, в некоторых случаях, депортацию. Размер штрафов за нарушение порядка въезда и режима пребывания обычно составляет до 5 тысяч рублей.

Уголовный кодекс определяет ответственность за пересечение границ без документов, организацию незаконного въезда в РФ и фиктивную постановку на учет иностранного гражданина. Наказание по статьям УК РФ может составлять до 500 тысяч рублей штрафа или 5 лет лишения свободы.

Кроме борьбы с преступлениями, миграционный учет предполагает и другие полезные функции. Один из них – поиск иностранцев, попавших в трудную ситуацию (чаще всего по запросу из родной страны), а также розыск международных преступников. Необходимо следовать букве закона и не пренебрегать правилами временной прописки иностранных граждан.