Заваривание мусоропровода.

В адрес управляющих компаний (УК) нередко поступают требования заблокировать доступ к мусоропроводу, заварив его люк. Иногда инициатива исходит от УК. Подобное действие может быть расценено как нарушение целостности внутридомовых коммуникаций, что недопустимо правилами эксплуатации многоквартирного дома (МКД). Кроме того, зачастую, не все владельцы квартир считают эту идею правильной.

В результате Государственная Жилищная инспекция (ГЖИ) может потребовать от УК восстановить работоспособность заваренной конструкции, вновь открыв доступ к люкам. Более того, виновники незаконной блокировки могут подвергнуться административной ответственности. В этом случае и перед жильцами, и перед представителями УК, встаёт вопрос – как заварить мусоропровод, чтобы не возникли споры между соседями, и при этом, не нарушить законодательные нормы?      

Мусоропровод – общее имущество собственников МКД

Статья 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации вменяет в обязанность УК содержание мусоропроводов в соответствии с санитарными нормами и в работоспособном состоянии. Комплекс обязательных мероприятий, прописан в Постановлении Правительства РФ №290 от 2013 года. Обслуживающая организация должна:

• производить регулярный осмотр технического и санитарного состояния;
• своевременно устранять возникающие засоры:
• регулярно производить очистку и дезинфекцию загрузочных люков, шахты.

Расположенный внутри подъезда приемник мусора является частью внутридомовой инфраструктуры. Он включен в состав общего имущества собственников квартир, следовательно, находится в ведении владельцев МКД, и передан по договору на обслуживание управляющей организации. 

Плюсы и минусы содержания мусоропровода

Мусоропроводы в многоэтажных домах упрощают быт жителей. Им не нужно затрачивать лишнее время и силы для того, чтобы вынести мусор до баков, установленных на уличных площадках. Закрытые помещения, в которых располагаются внутридомовые баки-накопители, перекрывают свободный доступ к мусору для уличных собак и кошек. Придомовая территория не захламляется мусором, разносимым птицами и ветром.

За годы эксплуатации проявились и недостатки. Среди них следует выделить;

• ухудшение санитарно-гигиенической обстановки в подъезде, по причине нерегулярности уборки;
• опасность размножения насекомых и патогенных микроорганизмов
• запах, проникающий в квартиры.

Существуют и другие отрицательные моменты: многих жильцов очень раздражает звук хлопающих и скрежещущих металлических крышек, шум падающего в приёмный бак мусора.

Нормативные документы, устанавливающие санитарные нормы и порядок обслуживания мусоропровода в МКД

В дополнение к Жилищному Кодексу, нюансы эксплуатации мусоропровода в МКД регламентируют:

• Федеральный закон №52 от 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии…». Закон устанавливает, что все бытовые отходы подлежат обязательному сбору и утилизации.
• СанПиН 2.1.2.2645.10. Устанавливает санитарно-гигиенические нормы проживания в жилых помещениях. Согласно этому нормативному акту, запрещается размещать камеры для сбора мусора непосредственно рядом с жилыми комнатами. Они должна оборудоваться отдельным входом, водопроводом и индивидуальным вентиляционным каналом.
• Приказ Госстроя №170, определяет правила санитарной уборки, нормы и периодичность обслуживания сбора и вывоза мусора в многоквартирных зданиях.
• Свод правил 31.108-2002, предъявляет требования к проектированию, монтажу и внутреннему оборудованию мусороприемных камер МКД.

При этом есть документы, установки которых склоняются к принципу самостоятельности принятия решения собственниками квартир о содержании или отказе от приемника мусора в подъезде. Например, Распоряжением Росстандарта №831, утверждены СП 54.13330.2016 (СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные» Согласно Своду Правил, использование мусоропроводов происходит на добровольной основе. Более того, отсутствие его не является нарушением строительных нормативов. Жильцы могут использовать для сбора бытовых отходов контейнеры, установленные вне дома на специально оборудованных площадках.

В каких случаях возникает вопрос о заваривании мусоропровода

Коммунально-бытовые преимущества мусоропроводов в значительной мере нивелируются их недостатками. Главные из них – нарушение норм санитарии внутри подъезда. В этом случае УК легче перекрыть доступ к использованию мусоропровода по просьбе собственников МКД, чем привести его в порядок. Случается, что и жители поддерживают закрытие мусоропровода большинством голосов.

К вышеперечисленным факторам недавно прибавился ещё один, в пользу заваривания. С началом внедрения в стране мусорной реформы, предусматривается переход на раздельный сбор бытовых отходов. Это необходимо для более полной и качественной переработки мусора. Сбор отходов при помощи мусоропроводов усложняет сортировку мусора. Следовательно, чтобы обеспечить раздельное нвкопление коммунальных отходов, у жилищно-коммунальных служб останется один выход – закрыть мусоропровод в МКД.  

Полностью убрать мусоропровод из подъезда можно только в одном случае – когда он находится в аварийном состоянии и его дальнейшая эксплуатация признана опасной для пользователей. Согласно эксплуатационным правилам, заваренный люк не подпадает под определение «демонтаж», поэтому подобный способ может использоваться для ограничения доступа к шахте мусоропровода на время его консервации.

Вопросы для общего собрания собственников МКД при решении закрыть сборник мусора в подъезде

Закрыть внутридомовой мусоросборник может только управляющая организация, действуя на основании решения общего собрания собственников жилья (ОСС). На собрании кроме вопроса согласования заваривания мусоропровода придётся решить 2 важных вопроса, вытекающих из отказа пользоваться внутридомовыми сборниками мусора:

1. Оборудование контейнерной площадки.
2. Изменение в оплате коммунальных услуг.

При отказе от мусоропровода должен производиться перерасчёт коммунальных платежей. Пользование им входит в перечень платных коммунальных услуг. При этом содержание контейнерной площадки тоже учитывается при начислении в статье обращение с ТКО.

Когда заваривать незаконно

Незаконными будут считаться самостоятельные действия УК, без одобрения собрания собственников, либо когда на собрании не было набрано большинства голосов. Любые действия с общедомовым имуществом должны производиться исключительно по решению ОСС. Для принятия решения о заваривании достаточно простого большинства голосов собственников «за»: 50% + 1 голос. Такое решение обязательно для исполнения всеми остальными владельцами, даже голосовавшими «против», и для УК. Это предусмотрено статьей 46 Жилищного Кодекса РФ.

Позиция Жилищной инспекции по вопросам отказа от эксплуатации мусоропровода в жилом доме

Несогласные жители вправе обратиться в ГЖИ, и далее, на основании заключения инспекции, в суд. Судебное решение вполне может оказаться в пользу противников заваривания. Например, если выясниться, что причиной решения стала антисанитария. Скорее всего, УК придется открыть люки и навести порядок.

Представители ГЖИ обязаны вести надзор над соблюдением норм эксплуатации жилых зданий и помещений, внутридомовой инфраструктуры. Следовательно, в сферу их обязанностей входит и контроль над безопасностью работы мусоропроводов. При этом у инспекции нет однозначно выработанной позиции относительно допустимости заваривания внутренних мусоросборников по решению владельцев.

Некоторые территориальные подразделения ГЖИ могут выписать УК предписание с требованием открыть заваренный мусоропровод, даже при наличии протокола ОСС. Такие требования следует рассматривать, как незаконные, и противоречащие положениям ЖК РФ. Опротестовать предписание ГЖИ можно в судебном порядке. Как показывает практика, судьи принимают сторону жителей МКД, если

• для решения о постановке мусоропровода на консервацию, имелись веские причины – например: неисправность мусоропровода или желание собирать мусор раздельно;
• не обнаружено нарушений проведения ОСС и давления со стороны обслуживающей организации.

Мусоропровод в МКД является несомненным благом цивилизации. Но, вместе с тем, он может доставлять владельцам и массу неудобств. Решать пользоваться внутридомовым мусоросборником, либо установить уличные баки для отходов, принимается собственниками самостоятельно и добровольно. Все остальные обязаны уважать выбор собственников, и не ущемлять их законные права. Стоит учитывать, что добиться своего права на проживание в комфортных условиях – не так трудно.